Фермеры расплатятся: минводы "навешивает" долги на "Казводхоз"
- 27.06.2025 04:26
И без того убыточная госкомпания, перегруженная долгами, из которых 60% средств не используется, собирается взять новый заем.
Кредитный договор "Казводхоза" с Европейским банком реконструкции и развития ( ЕБРР ) наконец-то закончится в этом году. Такая информация опубликована в отчетности водной монополии за 2024 год, передает inbusiness.kz.
"Между Европейским банком реконструкции и развития (далее ЕБРР ) и предприятием заключен кредитный договор №48089 от 10.05.2017 года на реконструкцию водохозяйственных и гидромелиоративных систем. Общая сумма кредита 173 769 892 долларов США. Срок договора до 2025 года. Ставка вознаграждения плавающая, связана со ставкой SOFR. В течение 2024 года погашено 5 233 809,36 долларов США (2023 г. 4 620 165,3 долларов США)", — говорится в отчете за прошлый год.
В 2018 году сообщалось, что "Казводхоз" возьмёт в долг у европейского банка в валюте 60,9 млрд тенге под LIBOR + 1%, комиссию за обязательство – 0,5%, разовую комиссию – 1% с льготным периодом в три года на 17 лет. На конец прошлого года задолженность госпредприятия перед ЕБРР составляла 30,1 млрд тенге, увеличившись с 26,7 млрд тенге под занавес 2023 года. На сайте ЕБРР уточняется, что выплаты по гарантированному государством кредиту "Казводхоза" на восстановление водной инфраструктуры в Актобе, Туркестанской и Жамбылской областях осуществляются.
Кроме того, водная монополия была должна на начало этого года 33,6 млрд тенге Исламскому банку развития (ИБР), сумма задолженности за предшествующий год, кстати, увеличилась с 17,4 млрд тенге. По кредиту ИБР изначальным размером 53,3 млрд тенге планировалась модернизация ирригации и коллекторно-дренажных систем в Алматинской и Туркестанской областях. Там заемные условия были другими — LIBOR+1,55%, три года льготного периода и 15 лет погашения.
В целом долгосрочные финансовые обязательства за 2024 год у госпредприятия сложились на уровне 66,9 млрд тенге.
Убыток "Казводхоза" за прошлый год составил 2,1 млрд тенге на фоне выручки в 65,8 млрд тенге, что не говорит об его большой кредитоспособности. При этом руководство госпредприятия считает, что все условия кредитных соглашений с ЕБРР и ИБР на конец прошлого года были соблюдены.
Западня заимствований
В 2018 году inbusiness.kz писал, что из-за заимствований у ЕБРР и ИБР тарифы "Казводхоза" на подачу воды по каналам будут сильно расти. В 2023 году высказывалось мнение, что финансовая устойчивость "Казводхоза" удручает, также стало известно, что канал имени Сатпаева стал залогом-гарантом по кредитам, фактически на него легла долговая нагрузка "Казводхоза".
По данным ratel.kz, реализованные на средства ЕБРР и ИБР проекты по восстановлению ирригационных сетей на юге страны не были эффективными. Издание сообщало, что полученный от ЕБРР кредит нужно было освоить до мая 2021 года, но на конец 2023 года было освоено только 63,8 млн долларов. В итоге срок доступности займа продлевался ЕБРР два раза — с четырёх до шести лет, за неиспользованный объём с мая 2022 по май 2023 года банку пришлось дополнительно заплатить комиссию в 270,7 млн тенге.
В 2023 году сообщалось, что сумма долга “Казводхоза” перед международными финансовыми организациями (МФО) превышала 100 млрд тенге. В целом было использовано 40% заемных средств, наблюдалось неосвоение из-за того, что "были некорректно взяты ПСД на восстановление агрегационных сетей". В минэкологии, где ранее курировались водные вопросы, заявляли о готовности отказаться от ошибочных займов, чтобы не упасть в долговую яму, или снизить их сумму, а также провести ревизию объектов, куда были направлены эти средства. По данным СМИ со ссылкой на госаудиторов, с 2018 года в течение нескольких лет на счетах "Казводхоза" без дела лежало 18,9 млрд тенге.
Между тем за 2024 год задолженность “Казводхоза” перед международными фининститутами значительно выросла, что нельзя объяснить только падением курса тенге. Вероятно, госпредприятие решило всё-таки больше освоить кредитную линию от ИБР, несмотря на прежнее желание отказаться от займов или снизить их сумму. Недавно сообщалось, что на финансирование ИБР в Казахстане построят четыре водохранилища.
Ненужный загруз тарифа
Судя по данным в базе "Монополист", в итогам первого года реализации тарифной сметы и инвестпрограммы "Казводхоза" на 2018-2023 годы столичный департамент комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ) в 2020 году утвердил монополии временный компенсирующий тариф (ВКТ) на регулируемую услугу по подаче воды по каналам с вводом в действие с 1 января 2021 года, со сроком действия на один год. Обычно такое действие происходит из-за неосвоения средств по инвестиционной программе или отклонений в расходах тарифной сметы. Снижающий тарифную ставку приказ регулятора был безуспешно обжалован в суде. В 2021 году ДКРЕМ вновь выдал ВКТ "Казводхозу" на услугу по подаче воды по каналам с августа 2021 года, который опять был оспорен без удовлетворения в судебном порядке.
Следующая пятилетняя тарифная смета "Казводхоза" по услуге подаче воды по каналам была утверждена на 2024-2028 годы. Согласно тарифному отчету за прошлый год, на обслуживание долга перед международными финансовыми организациями "Казводхоз" выделил из тарифной сметы 2,1 млрд тенге, то есть, фактически, размер убытка. Для сравнения, в финансовой отчетности госпредприятия за 2024 год финансовые расходы заявлены на уровне 568 млн тенге.
Дважды в одну воду
На днях стало известно, что Азиатский банк развития (АБР) направит техническую группу для оценки возможного финансирования проектов минводы по модернизации водохозяйственной инфраструктуры. Убедившись в неспособности "Казводхоза" эффективно осваивать кредитные средства осталось только посоветовать международному финансовому институту сто раз подумать, прежде чем выдавать кредиты подведомственному министерству водных ресурсов предприятию. Хотя, в принципе, международным банкам все равно, как используются кредиты "Казводхозу", ведь многолетние выплаты по нему гарантированы государством и через тарифы на подачу воды.
Кстати, в 2018 году руководство представительства азиатского банка уже обещало выделить кредитные средства на восстановление основных ирригационных каналов в Казахстане. В итоге в 2019 году АБР одобрил заем, эквивалентный 249,8 млн долларам США в тенге "Казводхозу" в целях содействия в восстановлении и улучшении ирригационных сетей в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской и Жамбылской областях. Однако этих кредитных средств на балансе "Казводхоза" сейчас почему-то не видно, интересно было бы узнать, что с ними в итоге сталось. Как минимум за них должна была быть оплачена комиссия за резервирование, которая у международных фининститутов обычно равна 1% от всего займа.
Напомним, тарифное регулирование по водным услугам было передано министерству водных ресурсов, которому подведомственен "Казводхоз", что фактически создает конфликт интересов. А это значит, что тарифы на воду для фермеров, промышленных предприятий, электростанций и водоканалов будут расти ещё быстрее, тем более если водное госпредприятие продолжит в таком темпе брать и обслуживать валютные кредиты.
Кстати, в прошлом году сообщалось, что ИБР инвестирует 1,15 млрд долларов в водную сферу Казахстана.
