Назначили козлов отпущения?
- 24.07.2024 15:47
А не пора ли замахнуться на…
В июле вступили в силу дополнения в типовой устав объединения собственников имущества (ОСИ). Их своим приказом внесло Министерство промышленности и строительства. Теперь обязанности председателя ОСИ дополнили подпунктом следующего содержания: “обеспечение комплекса мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания ( пребывания ) собственников квартир на объекте кондоминиума”.
Чем министерство обосновало такие поправки? В пояснительной записке к приказу сослались на какие-то нормы международных договоров. А ещё на закон… “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей”!
Проект две недели был на публичном обсуждении на сайте “Открытые НПА”. Уже тогда практики председатели ОСИ были против этих поправок и под проектом приказа в комментариях обосновали всю несуразность вносимой поправки.
“Под расплывчатую формулировку “комплекс мероприятий” можно подвести все что угодно. Такое впечатление, что просто хотят на кого-нибудь повесить ответственность! Причём поправку “создание безопасных условий проживания” предложено внести в связи с принятым законом “О бытовом насилии”. Что председатели ОСИ могут сделать для безопасности женщин и детей в чужих семьях? На нас хотят возложить функции полиции? — недоумевает председатель ОСИ “Палладина 2” Сауле ОКСИКБАЕВА из Алматы. — Абсолютно глупая, сырая поправка! Создается впечатление, что Министерству промышленности главное что-нибудь сделать, о последствиях не думают вообще. Неужели там нет действительно грамотных, да просто адекватных людей?!”
А председатель ОСИ Баглан БУЛГУНАЕВ из Караганды отреагировал на это сарказмом: “Я считаю, что этого пункта мало! Давайте на председателей ОСИ возложим обязанности по обеспечению комплекса мер, направленных на обеспечение мира во всем мире! А что? Пусть обеспечивают! И без того никто не хочет браться за это дело, а если примут такую поправку, я первый сложу с себя полномочия”.
Юрист из Костаная Жаслан БАЙБАЗАРОВ обратился к министерству с такими вопросами: “Вы серьёзно хотите сесть на шею председателям ОСИ и заставлять их разгонять пьяных дебоширов, дежурить ночью и следить за соседями, у которых практикуется бытовое насилие, докладывая в полицию о каждом инциденте?.. Вы хотите, чтобы полицейские занимались исключительно сопровождением различных делегаций и оцеплением улиц к приезду высоких гостей? Зачем вы пытаетесь переложить работу и ответственность представителей власти на тех, кто сам нуждается в защите?”
Застройщики технично спихнули ответственность
Старшая по дому в алматинском ЖК “Дом на Абая” Елена ВАЖИНА уверена: без строительного лобби тут не обошлось. Этой поправкой с застройщиков сняли все их грехи за некачественное строительство и переложили на председателей ОСИ. Получается, теперь управдомы будут виноваты в том, что загорелась проводка, упала плитка на прохожего. Недоделки застройщика видны не сразу, а обнаруживаются лишь в процессе эксплуатации здания. И они могут представлять серьёзную опасность. Но теперь за них не будут отвечать застройщики.
- Обычно смету расходов на содержание дома планируют заблаговременно, на весь следующий год. А у нас с дома отлетела обшивка и упала на машину. Как мы могли это предвидеть? — задала логичный вопрос Важина. — А за противопожарную систему дома нам пришлось даже судиться, и мы заставили застройщика привести её в порядок. Это длится уже полгода... А трансформаторную подстанцию застройщик так до сих пор и не передал на баланс города. Из-за этого у нас постоянно отключается электричество и люди застревают в лифтах. А если у жителя дома в этот момент случится инфаркт? Кто будет отвечать?
Безопасность — дорогая штука
Министерство в своей пояснительной записке к приказу легкомысленно заверяло: предполагаемые социально-экономические, правовые и иные последствия в случае принятия проекта отсутствуют.
С этим категорически не согласен председатель Ассоциации КСК Аркадий РУБЦОВ.
- Там все упирается в деньги, — уверен он. — Этот приказ должен повлечь увеличение расходов на содержание жилья (РСЖ). Но в перечне расходов нет мероприятий по обеспечению безопасности! Соответственно, все председатели работают в рамках сметы, утверждённой на собрании. То есть им придётся увеличить плату и составлять план обеспечения безопасности. Только кто это будет делать?
Председатель Ассоциации КСК напомнил, что уже четыре года в Алматы не могут утвердить минимально возможный тариф на содержание жилья. А тут всю методику придётся пересматривать и включать дополнительные расходы, ведь безопасность — недешевая опция.
- В новых ЖК хотя бы имеется система пожаротушения, и то не всегда. А как обеспечить эту пожарную безопасность в старых советских пятиэтажках? Хранить огнетушитель в подвале или дома у председателя? — задала я вопрос собеседнику.
- По идее, под приказ должны быть сразу разработаны специальные методические документы. Но никто этого не делает, — констатировал нашу реальность Рубцов.
Пусть в ОСИ случайные не лезут!
Руководитель алматинского городского филиала РОО “Общественный защитник” Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ напомнил страшную трагедию в микрорайоне “Аккент”, когда из-за пожара люди прыгали из окон многоэтажки. Тогда погибла женщина.
- В отношении того председателя ОСИ возбудили уголовное дело из-за того, что система предотвращения пожара в доме не была в исправном состоянии. И не нужно смещать акценты на то, что он такой же житель дома. Нет. Как только он становится председателем ОСИ, то становится и первым руководителем юрлица, должностным лицом, и несёт ответственность. И только во вторую очередь он уже житель дома. Я поддерживаю заградительные механизмы, чтобы в управление ОСИ не шли легкомысленные ребята с нечистыми помыслами, — поделился своим мнением Талгат.
А берега не попутали?
Председатель ОСИ “Дом Сказка” в Акмолинской области Людмила ПЕТРОВА не понимает, почему управдом должен исполнять приказ министра, а не решение общего собрания:
- ОСИ — это форма общественной организации. У него высший орган — общее собрание жильцов, а не министр. Если собрание решит усилить безопасность дома, то так и сделают. А если жильцы не захотят вкладываться? За чей счёт усиливать эту безопасность? Государство не выделяет финансирование на такие цели. Я из Атбасара, город небольшой, жизненный уровень у населения невысокий, дома старые.
Людмила прогнозирует: после первого громкого случая все ОСИ просто разбегутся.
- Во всех домах есть безответственные родители, которые не следят за своими детьми. Они станут заваливать нас претензиями и исками. Получается, закон будет на их стороне? — пытается предугадать дальнейшее развитие событий Петрова.
Действительно, по нынешнему закону никто не имеет права вмешиваться в деятельность ОСИ и КСК, даже госорганы. Если председатели формально никому не подчиняются и должны исполнять только решение общего собрания жильцов, что для них значит приказ министра? Он же им никто. Такой вопрос мы задали Аркадию Рубцову.
- Это очередной приказ, который вносит разлад, не более. Формально он касается арендного государственного фонда. Вот пусть и выполняют его в госфонде. А мы посмотрим, что они думают про приказ министра, — поделился своим мнением руководитель Ассоциации КСК.
Юрист Жаслан Байбазаров уверен: возложение дополнительной обязанности без специального бюджета под неё приведет к игнорированию приказа.
Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы
